子女加分是一份利益互换的,公务员子女笔试凭

日期:2019-12-08编辑作者:公务员

  日前,鄂尔多斯市人事人才网上刊出《鄂尔多斯东胜区公安系统公开招录文职工作人员公告》,其中,“公务员子女加10分”是政策性照顾条件及分值中的第一项。而今夏东胜区各公务员系统招考,均执行此项加分政策。 (7月28日《南方日报》)

图片 1鄂尔多斯市人事人才网上刊登出的《鄂尔多斯东胜区公安系统公开招录文职工作人员公告》。

新闻背景:内蒙古鄂尔多斯市东胜区公安系统公开招录文职工作人员,区直行政、事业单位职工子女,区属国有集体企业职工子女,辖区内农民子女等在笔试成绩上加10分。

图片 2子女加分是一份利益互换的“礼物”

  公务员子女凭啥加分?分明是身份歧视!当地人事局也不否认此政策有失公平,“这是领导决定的,领导有领导的想法”,“有能力就自己考上来呗”。那领导的想法是什么?人事局直言:“为了照顾东胜区内部工作人员。 ”很明显,当地人事局坦诚而傲慢。坦诚是不否认外界对“照顾内部”的质疑,傲慢在于“有能力就自己考上来呗”。

鄂尔多斯东胜区公务员招考新政被质疑“以贵贱取仕”

子女加分是一份利益互换的,公务员子女笔试凭啥加10分。  考公务员岂有“近水楼台”

近日,鄂尔多斯市人事人才网上刊登的公安系统招聘公告显示,该市东胜区公务员子女在笔试成绩上加10分。这一公告立即引起诸多报考者的不满,投诉此政策有歧视性,当地人事局答复此政策是“为了照顾东胜内部工作人员”。

  前不久,中国政法大学宪政研究所发布 《国家公务员招考中的就业歧视调查》:在地方公务员招考中,身份歧视(户籍歧视、地域歧视、出身歧视等)最严重,所占比例高达72.46%,与此相呼应,近六成求职者在“什么歧视最严重? ”调查中,选择了“身份歧视”。眼下,鄂尔多斯市东胜区“公务员子女加10分”的规定,不失为身份歧视的又一范例。

公务员子女笔试凭啥加10分?

“凡进必考”是招录公务员的基本原则。《公务员法》第二十一条明确规定,录用公务员要“平等竞争、择优录取”。各地公务员招考加分也只限于“选聘高校毕业生到村任职”等专门项目。东胜区自定“辖区内”的加分规则,显然有违原则、于法无据。

(7月28日《南方日报》)

  从歧视的成因上看,可分隐性和显性。隐性歧视往往基于传统或刻板印象,例如残疾歧视,社会虽然大力宣传助残爱残,残疾人在一些单位或人的心中,始终无法与肢体正常人一样被同等看待。另一类歧视即为显性歧视,相比隐性歧视的成因和消除难度,这类歧视才是眼下最需要摒弃的。因为显性歧视很大一部分基于人为的制度安排,比如中国社会城乡二元结构带来城里人和乡下人的差距,又比如“公务员子女加10分”,直接造成诸多“裸考”考生输在“娘胎里”。

“区直行政、事业单位在职、离退休职工子女;东胜区所属国有集体企业(包括东胜区原国有、集体企业)在职、离退休干部职工子女;各镇、街道办事处辖区农民子女在笔试成绩上加10分。”

辖区内考生加分,隐含着对辖区外考生的地域歧视和身份歧视,会造成不公平。如果“辖区内”能成为合理的加分理由,那“单位内”、“部门内”是不是更可以“近水楼台先得月”?对打着“照顾内部人员”幌子的加分,尤其应该警惕,因为每个人都可能生活在“辖区外”。

面对外界的质疑,当地相关领导非但没有感觉到这是在制造社会矛盾,反倒对公众的质疑表现得很不耐烦。这种姿态不难理解:一方面,作为政策的受益方,谁会将贴在自己身上的好事往外扔?另一方面,这种加分制度,更像是既得利益群体用私享公共资源的方式,完成彼此间的利益互换——何乐而不为?

  要消除显性歧视,还得进一步在其成因上探究。拿公务员招考中的身份歧视来说,不少地方之所以倾向于护犊式的内部繁殖,很明显,如果公务员的收入、地位、工作繁重程度等并不比一般的社会岗位具有优势,恐怕很多官员也不会冒风险把自己的孩子拉进来受苦;恰恰相反,正是公务员有着他人所不及的优厚资源,才导致不少人和单位偷偷摸摸或明目张胆地制造“排外”。

前日,鄂尔多斯市人事人才网上刊登出,《鄂尔多斯东胜区公安系统公开招录文职工作人员公告》,上述条文是政策性照顾条件及分值中的第一项。南方日报记者昨日了解到,今夏东胜区各公务员系统招考,均执行此项加分政策。

这似乎是当前一些地方的官场潜规则之一。可以想象,在这种纵容和娇惯下,习惯了享受特权的官员们,不认为这种加分是制造不公平,甚至感觉是一种福利,也就不足为奇了。而在这种特权与等级思维下,没有人会去考虑是否制造了社会不公,是否是在用特权来享受社会资源。因此说,整顿这些加分乱象,关键在如何掐断官员以及一些特殊群体几乎习惯了的特权思维。否则,纵然是取消了这次加分,也还会有新的加分制度出现,该享受的照样享受,不过是换个“马甲”,或者潜入地下进行——可怜的公正公平只能在这种“游击式加分”中成了镜花水月。傅万夫

  人往高处走,水往低处流,有差距就有流动。如果说这种差距是成全身份歧视的直接动力,那么身份流动不畅则是必要条件。掌握优势资源者能轻而易举地制造身份歧视,正说明身份流动渠道过于狭窄。当然,社会资源的稀缺性是根本。仍拿公务员子女加分来说,在现今公务员“逢进必考”的语境下,一般人想撇开招考限制去另辟蹊径,基本上不可能。也正因为如此,“公务员子女加10分”的身份歧视,才显得格外不公平。

一石激起千层浪———此公告一经公布,立即引起了当地很多报考者的不满。甚至有读者致电南方报业,投诉此加分政策带有歧视性,是“以贵贱取仕”。

  有人说,社会公正归根到底是权力公正,权力公正的缺失是不平等的根源。这话很有道理。不拘一格降人才,反对歧视本应是国家机关的职责,但一些地方却在带头示恶。这对于一个正从传统社会向现代公民社会转型的国家来说,实为一种不正常、不健康、不文明的社会病痛。

昨日,南方日报记者以普通报考者身份,电话咨询当地人事局,得到的答复竟然是此政策是“为了照顾东胜内部工作人员”。

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  公告凭借身份即可获加10分

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鄂尔多斯市市民宋先生感到愤懑,因为他有几个亲友符合报考东胜区公安系统文职人员的招录条件,行将报名之际,一项“加分新政”横空而出———东胜区公安系统文员招聘对行政、事业单位职工子女、国有集体企业干部职工子女,在笔试成绩上加10分。

他对记者说,他们都是普通老百姓,没有加分优待,得知这一政策后,“感到压力很大”,甚至对考试的公平性产生了怀疑。

根据宋先生提供的信息,记者在鄂尔多斯人事人才网的公告栏看到了这则公告。公告指明,东胜区公安系统文员招聘对行政、事业单位职工子女、国有集体企业干部职工子女,在笔试成绩上加10分。

本报记者联系多位东胜区报考者,他们均强烈质疑此项政策,认为“非常不公平”。

有报考者称,加分政策中还有一项是,通过国家统一司法考试,取得法律职业资格证C本以上的,在笔试成绩上加5分。记者也获悉,能取得司法考试法律职业资格证C本以上,难度很大,殊为不易。

“这么大难度的考试,C级以上才给加5分,而他们(行政、事业单位职工子女、国有集体企业干部职工子女)什么都不用做就有10分,这太不公平了!”宋先生说。

焦点普通考生面试环节须高出21分才能赶上

南方日报记者昨日了解到,今夏东胜区各公务员系统招考,均执行此项加分政策。

另外公告规定,笔试成绩占总成绩的70%。报考者算了一笔账,如果笔试实际成绩相同的考生,普通考生要想追回10分的加分,只能在面试环节中,高出21分才能填平这个差距。

由此,东胜区报考者惊呼普通人面试超车几无可能。

报考者认为,国家规定的少数民族、“三教一支”等加分是合情合理的,对农民子女的适当加分,普通百姓也能理解和接受。但是东胜区的这项“内部人员照顾政策”实在让人不可理解。

昨日,记者拨打了公告上所示的咨询电话,但无法接听。辗转联系上东胜人事局后,记者以带亲戚咨询的方式,向该局工作人员求证此事。

工作人员答复记者,上级是想通过这项政策照顾东胜区行政、事业单位职工子女、国有集体企业干部职工子女,“因为他们为东胜作出了贡献”。

当记者质疑此项政策有失公平,该工作人员不予承认,并称“这是领导决定的,领导有领导的想法”,“有能力就自己考上来呗”。

专家北京大学政府管理学院博士李丹阳:

这是部分人享受公权力“特权”

北京大学政府管理学院博士李丹阳表示,招考公务员是为国家“取仕”,为国家机器选任贤能的公共行为,是非常严肃的。

他认为,东胜区政府没有权力通过招考公务员给某一部分人“福利”,用公共权力让一部分人享受“特权”是不对的,“国家取仕不应分贵贱。”

李丹阳说,公务员不应有身份之分,而是要根据工作岗位的要求,来选择合适的人才。东胜区这种根据“出身给予优惠政策,是违背社会发展潮流的行为”。

他指出,近来有很多地方政府,在“高考”、“考公”等大型考试考核中,通过身份的特殊化,给予内部人员优惠政策,这种行为是计划经济体制下单位制的遗毒。

“这种政策既会造成受到优待的人失去竞争意识,又使普通公民感到不公,早已不适合当今市场经济体制。”

对话东胜区人事局:

“你有能力考得高不就行了嘛”

南方日报记者:人事局网站上公布,行政、企事业单位干部子女加10分,是不是有点不公平啊?

人事局工作人员:这是领导定下来的。为了照顾一下东胜区内部人员子女。

南方日报记者:这样老百姓不是吃亏了吗?这样加分以后,我们都不在同一起跑线了啊。

人事局工作人员:你自己考啊,你考得高不就行了嘛。这本身就是照顾,人家工作那么多年,为东胜做贡献了啊,照顾一下也是合情合理的嘛。

南方日报记者:那我们老百姓在这里生活这么多年,凭自己能力想进东胜政府机关不也合情合理吗?

人事局工作人员:你们在这是生活,而人家是工作很多年,不一样的。

南方日报记者:我们作为纳税人也作贡献了啊。为什么就东胜有这个政策,而其他地方没有啊?

人事局工作人员:不能这么说啊,不一样的。每个地方有每个地方的政策。别的地方还限制年龄学历了呢。那北京考试还对户口有要求呢。领导有自己的考虑。

南方日报记者:通过司法考试并拿到C本以上才能加5分,司法考试这么难才加5分。报考人看了这个政策感觉都没有信心了。

人事局工作人员:就是这么规定的,你符合哪个加哪个。难不是也有人有吗?这个也不是今年才有,几年前就有这项政策了。

南方日报记者:面试的时候学生的身份有注明吗?

人事局工作人员:那么多双眼睛都盯着呢,一定公平。面试连自我介绍都没有,招考程序肯定是公平的。

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