就没有国家安全,推动网络诚信建设

日期:2019-12-08编辑作者:公务员

  一、概述

为认真贯彻党的十八届三中全会关于“建立健全社会诚信体系,褒扬诚信,惩戒失信”的决策部署,推动网络诚信建设,培育健康向上的网络文化,维护国家利益、社会公共利益和公民合法权益,营造诚信、安全、文明的网络环境,提升互联网行业形象,促进我国互联网行业健康可持续发展,中国互联网协会联合有关网站向全国互联网业界和全体网民发出如下倡议:

9月19日,网络安全宣传周活动正式启动,今年的主题是“网络安全为人民,网络安全靠人民”。在总体国家安全观的指导下,网络安全受到特别重视,没有网络安全,就没有国家安全。近些年来,伴随着互联网的飞速发展,利用网络实施的攻击、恐怖、淫秽、贩毒、洗钱、赌博、窃密、诈骗等犯罪活动时有发生,一些网络大V蔑视党纪国法,蓄意制造和传播网络谣言,误导网民大众,各种网络低俗信息等屡见不鲜,已经成为影响国家安全、危害社会公共利益的突出问题。

“应国家法律要求,6月1日起使用互联网服务需进行账号实名。为保障百度账号的正常使用,请尽快完成手机号实名验证。”近日,百度发布的一则讯息引起热议。 6月1日正式施行的《中华人民共和国网络安全法》规定,网络运营者为用户办理网络接入、域名注册服务,办理固定电话、移动电话等入网手续,或者为用户提供信息发布、即时通讯等服务,应当要求用户提供真实身份信息。用户不提供真实身份信息的,网络运营者不得为其提供相关服务。 5月,网信办发布《互联网新闻信息服务管理规定》,要求互联网新闻信息服务提供者为用户提供互联网新闻信息传播平台服务,应当要求用户提供真实身份信息,否则不能得到相关服务。 曾经,互联网的虚拟隐蔽性给管理出了很大的“难题”,不良信息的泛滥,为互联网的健康发展蒙上了阴影。互联网实名制的推行,便于对不良信息发布者追责,也可以对网民产生责任约束。 互联网实名制是大势所趋,网民们却有些忧心忡忡:会不会增加个人信息泄露的风险?监管的步伐能不能跟得上?是否会限制网民们表达观点的自由?消除网民疑虑,让实名制真正成为互联网秩序走向规范的“助推器”,互联网平台及相关管理部门义不容辞。 1问 信息泄露风险会增加吗? 据今年3月360补天漏洞相应平台发布的《2016年网站泄露个人信息形势分析报告》显示,2016年有58.5%的网站漏洞会导致泄露实名信息,62.4%的网站漏洞会泄露行为信息,可能泄露的数量多达42.3亿条和40.1亿条。 互联网实名制一方面可以成为扫除不良信息的“铁扫帚”,另一方面也会让各个互联网平台成为黑客眼中的“肥肉”,增加网民个人信息泄露的风险。 据业内人士介绍,黑客往往通过“扫号撞库”的方式,得到用户在互联网平台的注册信息并卖给不法分子,而不少平台还缺乏对这种“撞库攻击”的有效防御措施。 实名制让网民们以真面目示人,如何为他们撑起个人信息的“保护伞”? 目前,各大互联网平台陆续从技术和监管两方面完善自己的防御系统,防止黑客攻击导致用户信息泄露。据了解,某互联网购物平台已成立安全团队,以网络安全攻击的安全风险发现识别为基础,发现内部网络高级别持续性威胁,挖掘与检测针对买家与商家的钓鱼网站,并及时处理。 国家有关部门也陆续出台各项法规,保障互联网用户信息安全。“我国《关于加强网络信息保护的决定》《侵权责任法》及其司法解释等一系列法律规定,都反复强调了个人信息安全问题。由此可见,我国网络信息安全和个人数据安全已经被提到了国家最高层面,对个人信息的使用、采集等都需要严格的法律程序和明确的法律授权。”中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为,在这样的背景下,全面建立实名制,实际上可以加强用户的个人信息安全保护。 2问 技术监管步伐能跟上吗? 近日,有乘客登录要求实名注册的12306网上购票,发现自己的身份证号已被注册过,导致无法注册购票。网站客服称,此现象可能是个人身份信息被人恶意抢注而致。 5月1日,《文化部关于规范网络游戏运营加强事中事后监管工作的通知》实施生效,网络游戏运营商陆续展开要求玩家实名认证的措施。腾讯旗下“王者荣耀”、网易旗下“阴阳师”等游戏最近提示用户加紧实名制认证,否则一段时间后将无法正常游戏。但某些未成年玩家通过找出家长身份证或网上找成年人有偿代认证的方法“蒙混过关”,使得游戏实名制的效果大打折扣。 互联网实名制的推行虽然将用户身份从虚拟变成了真实,但据业内人士透露,现阶段从技术上难以实现将个人信息与主机绑定,无法验证身份与终端的一致性,因此真实身份的背后并不一定是操作者本人。 除了技术跟不上之外,监管的缺失也助长了“人机不一致”现象的泛滥。有专家指出,目前对于用户提供真实身份信息如何执行没有具体的法律解释,由哪些部门负责互联网实名制也没有提及。此外,对于冒用他人身份注册账号的行为也缺乏对应惩罚措施。 手机实名制也面临同样问题。记者了解到,根据规定,一个身份证最多可以绑定5个手机号,不法分子可利用用户办理业务时提交的身份证复印件,在用户不知情的情况下以其名义办理其他手机号码,这就给电信诈骗追责设置了不小的障碍。如去年的徐玉玉电信诈骗案,不法分子就是利用他人身份信息开通手机号实施诈骗。 “用户既不能冒用、盗用和虚假注册不属于自己的账号,也不能利用账号去侵害他人的合法权益,更不能以账号宣传非法信息。”朱巍认为,账号是在虚拟世界中的本人,在网络征信机制正在建立的今天,使用网络账号的诚信行为将直接影响到现实中本人的信用记录。 他建议在网络实名制的基础上建立黑名单机制,保障网民权益。同时一些有特殊需求的平台,如滴滴出行等应该大力推广人脸识别等新技术,从而加强实名制的精准性。 3问 网民言论自由受限制吗? 今年3月,一则署名为“菏泽市公安局”的关于“偷孩子,挖器官”的帖子,在朋友圈热转。该消息已被山东菏泽市公安局证实为谣言。目前,散布谣言者已被郓城警方依法行政拘留。 互联网实名制的推行,有利于查明网络不实信息的来源,让网友对自己说出的每一句话负责。 2011年12月,北京市人民政府新闻办公室、市公安局、市通信管理局和市互联网信息办公室共同出台《北京市微博客发展管理若干规定》,微博客用户必须进行真实身份信息注册后,才能使用发言功能。 2015年2月,网信办发布《互联网用户账号名称管理规定》指出,互联网信息服务提供者应当按照“后台实名、前台自愿”的原则,要求互联网信息服务使用者通过真实身份信息认证后注册账号。 业内专家认为,过去网上发言不需要承担任何责任,无理宣泄、人身攻击的低风险让一些人在网上肆无忌惮。现在有了清晰的身份认证,有了明确的追责机制,每人都应该对自己的发言负责。互联网时代,发声前多考虑、细思量,有利于形成更加理性的舆论环境。 此外,也有网友质疑推行实名制会限制网民的“言论自由”,甚至导致网络监督意见的流失和监督热情的降温。 对此网信办相关负责人曾表示,对于向社会公众发布信息尤其是时政信息,规定比较严格;但对于普通用户来讲,只要求遵守法律法规底线、社会公共秩序底线、信息真实性底线等“七条底线”,在这“七条底线”之上享有充分言论自由。 北京大学新媒体研究院副教授、互联网发展研究中心主任田丽认为,无论是在现实生活中还是网络空间里,发表言论的前提是不能违反法律法规。网络实名制是社交媒体发展的趋势,它实际上是将对网民的内在道德约束变成了外在的法律约束。 “我国采取的互联网实名制遵循的是‘前台自愿,后台实名’的原则,对网民表达自由没有影响,反倒强化了网民的知情权。”朱巍认为,实名制下的民意往往更加真实可信,可以大大减少虚假讯息的数量,从而提高有关部门的监管效率。

  随着互联网的蓬勃发展,网络日益融入到政治、经济和社会文化之中,从获取新闻、搜索资讯、收发邮件、短信QQ到游戏聊天、购物炒股、在线影院、网上课堂等,互联网已经成为社会生活的有机组成部分。以新华网、人民网为代表的国家重点新闻网站已成为网上新闻发布的主渠道、网络宣传的主旋律和网上新闻的主流媒体,在网民中的影响力不断扩大。同时,各种网络行为中所表现出来的诚信问题也日益受到全社会的普遍关注,以网络为载体和手段,现实社会中的诚信问题也在虚拟的网络社会中普遍存在。

一、严格遵守国家法律、法规和政策,坚持依法办网、依法用网,诚信守法经营,科学合理利用网络资源,共同打造诚信网络,维护健康有序的网络秩序。

习近平总书记指出,网络空间不是“法外之地”;要坚持依法治网、依法办网、依法上网,让互联网在法治轨道上健康运行。

  二、问题

二、加强行业自律,恪守行业规范,履行社会责任,弘扬优秀文化,坚决抵制虚假信息、恶意诽谤、网络欺诈、侵权盗版等失信行为,拒绝为违法失信行为提供便利与平台,自觉接受社会监督,提升互联网行业公信力。

互联网时代,网络安全,人人受益,网络犯罪,必受其害。维护网络安全,靠你靠我靠他,靠我们大家。建设网络强国,人人有责,人人担责,人人当尽责。

  随着互联网的快速发展,网上购物、网上炒股、网上营销等网上商务活动日渐兴起,但就在这个虚拟世界里,既孕育着无限商机,同时也潜伏着各种陷阱和巨大的“诚信”隐患。

三、加强网站内部管理,完善制度建设,规范经营行为,强化从业人员诚信教育,不断提高从业人员职业素养、业务能力和诚信水平,增强甄别、防范和处置各类网络失信行为的技术能力,落实信息安全保障机制,保障公民个人信息安全,构筑坚实的网络安全防线。

维护网络安全,法治是利器。清朗网络空间,建设网络文明,维护网络安全,必须要有法治思维,坚持依法办网、依法治网、依法管网,切实将网络纳入法治轨道,置于法治之下,引导网络健康发展。

就没有国家安全,推动网络诚信建设。  第一,网络的虚拟性使犯罪分子有机可乘。虚拟网络也许正是网络与其他媒体最大的区别。曾经有人用“你将不知道对方是不是一只狗”来形容互联网。网络的虚拟性给人们带来另外一个世界,但同时也给人们带来了一定的危害。互联网的虚拟性使得很多犯罪分子有机可乘。网络的虚拟性使得人们只通过文字、图片等虚拟的事物就可以进行交流,使得犯罪分子能够利用网络虚拟性在网络上进行欺骗,从而进一步犯罪。

四、提高网站服务能力,履行服务承诺,完善服务机制,创新服务方式,提升网站用户体验,努力为用户提供优质、安全、可信的产品和服务。

诚然,维护网络安全,要加强网络道德、网络文明教育,倡导文明上网、诚信上网、绿色上网,自觉践行网络文明公约,规范自己的网络言行,努力做一个文明网民、模范网民。但是,更要重视依法治网、依法管网,加强网络法制教育,推行网络实名制管理,严厉打击各种网络违法犯罪行为,切实保护网民利益、国家利益,保护国家安全。网络安全,国家即安全;网络被攻击,黑客入侵,信息泄露,国家就危险。网络虽是一个虚拟的空间,其安全与否,却直接关系到国家主权、政治、经济、文化、军事、外交、国防等方面的安全。

  第二

五、广大网民增强网络道德意识,文明上网,理性发言,自觉抵制虚假、有害信息的制作和传播,积极举报各类失信行为,共建共享清朗网络空间。

依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略,是社会主义民主的根本保障,是人民利益的根本保证。依法治国,必然要求依法治网,用法制的手段、法制的权威、法制的力量管网、治网,引导网络健康发展,让网络更好地为人民生产、生活、学习服务,为国家政治、经济、文化服务,为实现中国梦服务。

电子商务新濠7158官网,的诚信影响了人们的消费心理。随着社会信息化的建设发展,网络成了人们工作生活中不可缺少的平台,电子商务的方便快捷也日益受到人们的喜爱。然而,目前我国的网络法制建设还不够完善、安全系数不高。尽管人们看好电子商务的发展前景,但对电子商务大规模、大范围的使用却顾虑重重。诚信问题影响了人们的消费心理,同时也阻碍了电子商务的健康发展。

六、各方积极参与社会信用体系建设,推动建立信用信息共建共享机制,联合防范抵制各类失信行为,形成社会合力,共同营造文明诚信的社会环境,携手建设信用中国。

最后,网络安全的力量在人民,根基在人民,主体在人民。维护网络安全,任何时候都要依靠人民,坚持以人为本,强化网民的网络安全意识和网络法治意识,充分发挥法治的力量,依法打击各种网络犯罪行为,切实保障网络运行安全和网络信息安全,建设真正的网络强国。(本网评论员 刘运喜)

  第三,网络存在许多的安全技术问题。如:网络协议不安全;网络安全严重依赖操作系统,就目前而言,市上流行的网络安全产品绝大部分依赖于操作系统安全,很少有独立于操作系统的安全产品。

倡议发起单位:

责任编辑:金刀

  第三,普通网民的诚信引发道德问题。由于网络的隐蔽性和虚拟性,使得很多网民认为网络世界是虚幻的,在这里可以任意放纵自己,不需要像现实生活中一样遵守任何道德准则,这样就给众多网民带来了诚信问题。

中国互联网协会、人民网、新华网、中国网、国际在线、中国日报网、中国网络电视台、中国青年网、中国经济网、中国台湾网、光明网、中国广播网、中国新闻网、千龙网、新浪网、搜狐网、网易网、腾讯网、百度、凤凰网、第一视频网、阿里巴巴集团、金融世界网

  第四,信息资源提供者的诚信引发商家问题。提供信息资源者的诚信也直接关系到普通用户诚信度的大小。信息资源提供者的诚信不仅要真实可靠,还要及时、健康、合法,让用户接受。

  第五,黑客(hacker),攻击影响网络安全。黑客是在隐蔽自身身份和地址的情况下专门攻击网络的计算机网络用户,黑客的存在使网络很不安全。

  三、解决网络诚信问题及安全问题的措施对策

  网络的诚信,不仅对网络的发展至关重要,是网络安全和健康的支柱,更是有效利用网络的优势的重要问题。对于网络的诚信建设,主要可以从以下几方面着手:

  第一,提高网络通信的质量。网络通信的质量主要由网络硬件和通信技术决定。硬件包括计算机、网线等,硬件的投入限制了大量的用户发展。提高技术、降低成本、提升产品质量,这将带动家庭用户和企业用户的增多,从而减少网吧的数量,保证网吧的合法性。同时,在达到一机一IP、一人一机后,网络就可以根据用户的IP测得用户的具体身份,这样可以极大程度地提高人们的诚信,同时也便于网络法规的制定。要提高通信技术服务的质量,就应大力提高通信技术,再次降低成本,加强网络安全,保证网络畅通。这将有利于用户的增加,也有利于用户对网络的信任。在网络诚信的建设中,通信技术服务起着不可忽视的作用,不仅保障了网络畅通,而且有利于网络诚信的发展。要是没有通信技术服务的保障作用,一切网络问题都无从谈起,更不用谈网络诚信。加强网络技术建设,一旦发现网上违反诚信的网站和个人,能够准确锁定发布地址和人员信息,通过技术手段予以封堵。

  第二,大力发展网络诚信教育。网络诚信不仅要以法制来约束,不仅要宣传、要引导,还要教育。提高整体素质,树立诚信观。要在网络上树立诚信,就要所有领域、所有人都树立诚信。要在全体国民中都建立信用,就要靠加强素质教育和信用、诚信观念的灌输。对于信用的灌输,应从学校抓起,让网络诚信深入人心。只有在所有的领域大力建设诚信,才能把诚信从其他领域转到网络上来。如果人人都能在网上做个诚实的人,遵守网络道德,真正的网络教育才会成为现实。

  第三,制定相关的网络法规。网络作为新生事物,在一定程度上和传统的事物有着很多冲突的地方,传统的思想还未融入。加强信用立法、建立完善的信用法制体系,保护网上知识产权。以法治来保证信用,以规则来维护信用。对于诚信,在现今社会起积极作用的思想,是值得提倡的。但是,没有相关的法律法规来约束人们的行为,诚信是很难建立的,所以,必须在提倡建立诚信和诚信教育的同时健全相关的法规。网络的法制建设不是抵触网络的诚信建设,而相反的,网络法制是为了保证网络诚信。只有在法制的约束下,诚信才能更好地存在于人际之间。也只有用法制来约束不诚信行为,才能使诚信更加有效。

  第四,树立黑客新形象。黑客形象的转变对网络发展是十分重要的。只要黑客不再对网络进行攻击,网络会更安全。当黑客建立了诚信形象,开始转变为服务于建设网络安全上来,把攻击网站转变为测试网站漏洞,这种诚信一旦建立,网络将更加安全,更加受其他用户信赖,才能更好地促进网络的发展。

  第五,提高网民的诚信意识。要提高网民的诚信意识,首先要提高整体的素质,建立起每个人的诚信观。其次还要加强网络法制法规的建设,从而约束网民的网络行为。诚信,作为我国的稀缺资源,政府、学校等都应大力提倡。通过积极的引导,培养广大网民,教育广大网民,特别是青少年一代网民文明上网,自觉抵制各种不文明的行为和不健康的东西,做社会合格的网民。在这方面要动员一切社会力量,加强教育,加强管理,使我们的广大网民,特别是青少年,成为一代健康合格的网民。

  第六.加强对互联网站刊发新闻信息的管理,以国家重点网站为主体,建立健全一整套网站新闻信息采制发布的审查把关制度。同时,严厉打击利用网络制造和传播不良信息、虚假信息的行为,坚决查处利用网络手段坑害消费者、非法谋利的行为。

  第七,发挥互联网协会、“诚信自律同盟”等行业组织的作用,加强行业自律,倡导网络诚信,自觉引导公众健康上网,文明上网,理性上网,净化网络环境。

  第八,加大舆论监督力度。对诚实守信的单位和个人及时通过互联网进行广泛宣传,对违反诚信的单位和个人在网上给予曝光揭批,通过网上座谈会、嘉宾访谈等生动活泼的形式开展网上诚信教育,树立网上正气,加强社会监督,营造良好氛围。(作者: 北京金路

公务员考试研究中心研究员 李祖华)

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