中国证券报周五并援引福建上杭县公安局称,7月

日期:2019-12-08编辑作者:公务员

  【核心观点】

摘要: 现场目击:福建紫金矿业重大污染事故(组图)紫金矿业被指瞒报污染事故38天环保部披露三大原因造成紫金矿业污染事故紫金矿业3负责人被刑拘环保局长辞职 福建省永定县洪山乡养殖户在棉花滩水库查看因紫金矿业污染事故致死的网箱鱼。 7月3日发生泄露事故的福紫金矿业又一污水池渗漏 防堵及时未造重污染现场目击:福建紫金矿业重大污染事故(组图)紫金矿业被指瞒报污染事故38天环保部披露三大原因造成紫金矿业污染事故紫金矿业3负责人被刑拘环保局长辞职 福建省永定县洪山乡养殖户在棉花滩水库查看因紫金矿业污染事故致死的网箱鱼。 7月3日发生泄露事故的福建上杭紫金山金铜矿湿法厂污水池再次发生泄露,此次渗漏污水约500立方米。  17日下午,紫金矿业集团股份有限公司对外发布消息称,16日晚22时30分许,该公司所属紫金山金铜矿值班人员巡查发现,3号应急中转污水池发生渗漏,经企业及当地政府采取堵截、调度等有效措施,至17日7时基本堵截污水外排汀江。  据介绍,经环保部门监测,17日3时至11时,上杭金山电站库区金山桥断面水质PH值为6.86至 8.60,总铜含量小于0.02毫克/升,汀江水质保持三类标准。(水质三类标准指适用于集中式生活饮用水、水产养殖区等渔业水域及游泳区。)  目前,在专家指导下,企业已对库存废水进行处理,以及时消除事故隐患。  此外,紫金矿业集团17日发布公告,决定对紫金山金铜矿分管安全环保工作的副矿长和紫金山金铜矿环保安全处处长两人进行停职检查。  7月3日,紫金矿业所属福建上杭紫金山铜矿湿法厂约9100立方米含铜酸水自污水池下方的排洪涵洞流入汀江,导致汀江部分河段水质受到污染,下游出现大量网箱鱼死亡。此事故已导致上杭县县长邱河清被停职检查、上杭县副县长蓝富雁辞职、龙岩市环保局局长林联锦辞职及上杭县环保局陈军安被行政撤职处分。

摘要: 福建紫金矿业遭遇重大污染事故(组图)现场目击:福建紫金矿业重大污染事故(组图)紫金矿业被指瞒报污染事故38天环保部披露三大原因造成紫金矿业污染事故 福建省上杭县公安局政委温松兴在新闻发布会上通报污染事故案立案侦查情况,包括紫金山矿业铜矿湿法厂厂长紫金矿业3负责人被刑拘环保局长辞职福建紫金矿业遭遇重大污染事故(组图)现场目击:福建紫金矿业重大污染事故(组图)紫金矿业被指瞒报污染事故38天环保部披露三大原因造成紫金矿业污染事故 福建省上杭县公安局政委温松兴在新闻发布会上通报污染事故案立案侦查情况,包括紫金山矿业铜矿湿法厂厂长林文贤在内的3人已被刑事拘留。新华社  从福建省上杭县15日晚间召开的新闻发布会上获悉,上杭县公安局当日对紫金山矿业铜矿湿法厂涉嫌环境污染事故案立案侦查,包括紫金山矿业铜矿湿法厂厂长林文贤在内的3人已被刑事拘留。  新华社报道,上杭县公安局政委温松兴说,7月4日,上杭县公安局获悉紫金山铜矿湿法厂污水发生渗漏事故、造成汀江污染的事实后,组织专门力量对事件开展了解调查。7月15日,上杭县公安局依法对紫金矿业铜矿湿法厂污水渗漏污染涉嫌污染事故案进行立案侦查,依法对紫金矿业相关工作人员进行传唤。  温松兴说,目前已有一些责任人员被警方控制,其中刑拘3人,包括紫金山金铜矿铜湿法厂厂长林文贤、副厂长王勇、紫金山金铜矿铜湿法厂环保车间主任刘生源。目前,整个案件侦查工作仍在紧张、有序进行中。  新闻发布会还通报了对紫金山铜矿湿法厂污水池渗漏污染事故有关公职人员处理情况。上杭县副县长梁八生说,上杭县委、县政府根据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,对负有环保监管主要责任的县环保局局长陈军安,同意其引咎辞职;对工业企业的主管部门负责人,县经贸局局长黄仲华,按照环保监管“一岗双责”要求,进行停职检查处理。  目前,检察机关已介入该事故调查。  7月3日15时50分,紫金矿业集团所属的紫金山铜矿湿法厂污水池水位异常下降,池内酸性含铜污水出现渗漏,部分进入汀江,导致汀江部分河段水质受一定污染,并造成大量鱼类死亡。据初步测算,外渗污水量约9100立方米。  新闻发布会全文如下──  据环保部会同省环保厅、市政府及环保部门组成联合调查组,对福建紫金矿业集团所属的紫金山铜矿湿法厂污水池渗漏致汀江污染事故进行的调查,此次事件是一起由于企业污水池防渗膜破裂导致污水大量渗漏后通过人为设置的非法通道溢流至汀江而引发的重大突发环境事件。现将有关情况通报如下:  一、事件原因  联合调查组通过听取情况汇报、查阅资料、现场勘查、调查取证等方式,初步查明此次事件的原因如下:  一是企业防渗膜破损直接造成污水渗漏。经查,企业各堆浸场、富液池、贫液池、萃取池、防洪池、污水池均采用HDPE衬垫防渗膜作为防渗漏措施,但由于各堆场及各池底未进行硬化处理,防渗膜承受压力不均,导致各堆场及各溶液池底垫防渗膜均出现不同程度的撕裂,污水渗漏问题严重,加之近期紫金山矿区受持续强降雨影响,水量大量聚集,污水池底部压力发生变化,致使7月3日污水池防渗膜发生突然破裂,污水大量渗入地下并外溢至汀江。  二是人为非法打通6号集渗观察井与排洪洞,致使渗漏污水直接进入汀江。调查发现,6号集渗观察井与排洪洞被人为非法打通,井内渗滤液涌水量超过回抽量时可直接通过排洪洞排入汀江。2009年9月福建省有关环保部门检查时发现排洪洞有超标污水排入汀江,要求企业立即进行整改,但直至本次事件发生企业仍未整改到位。  三是监测设备损坏致使事件未被及时发现。经调查,因设在企业下游的汀江水质自动在线监测设备损坏且未及时修复,致使事件发生后污染情况未能被及时发现。 二、处理意见  针对调查中发现的问题,联合调查组对事件的处理提出以下意见:  一是肇事企业立即停产并进行全面整改。进一步加强企业各堆浸场、富液池、贫液池、萃取池、防洪池、污水池现存工艺水和生产废水的防渗措施,对整个矿区防渗工艺进行后评估,对防渗技术、工艺、材料进行全面论证,彻底整改防渗系统;严格规范排污管道与排污口,彻底堵死渗漏井与排洪洞之间的通道,实现清污分流;全面调查矿区地下浅水污染情况,并进行彻底整改。  二是福建省有关部门立即在全省范围组织开展环境安全隐患排查,总结经验教训,举一反三,防止此类事件再次发生。  三是严肃追究责任。依法追究肇事企业、防渗系统设计施工单位、监管部门相关责任人的行政、刑事责任并由肇事企业对此次事件造成的经济损失依法进行赔偿。  经监测,汀江各断面水质已符合国家《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类标准。  另外对于“上杭紫金山铜矿湿法厂废水渗漏事件发生后,上杭县政府为什么9天后才召开新闻发布会”这一问题,上杭县政府作出了如下答覆:  政府向社会发布信息的方式与上市公司向社会披露信息方式不同。事件发生后,上杭县政府通过多种方式向社会发布信息。  一是在接报当天(7月4日)下午4时,召开汀江沿线乡镇党政领导及县直有关部门负责人会议,通报了事故的相关情况。  二是在接报第二天(7月5日)下午4时30分,在上杭大酒店召开了有县直各党委(工委),部、委、办、局、社(公司),省、市属驻杭单位负责人,临江、临城镇政府主要负责人,村(居)委会负责人,部分离退休老同志参加的“上杭紫金山铜矿废水渗漏事件情况通报会”,通报了事件起因经过、采取的主要处置措施及下一步处置工作,环保部门通报了汀江水质监测情况,卫生部门通报了城区饮用水检测、供应情况。  三是将每日汀江水质和自来水水质检测情况通过电视滚动播放、发布公告、制作宣传栏和发放水质检测单等方式,向社会公布汀江水质、饮用水质检测情况,将人饮水、企业外排水、渔业用水三个国家标准(主要是含铜指标)告知群众,加强科普知识宣传工作,避免引起不必要的恐慌。  四是7月12日下午召开新闻发布会,向新闻媒体发布初步查明的事件发生原因及相关信息。  此外,据上杭县公安局政委介绍:从7月15日,上杭县公安局依法对紫金矿业铜矿湿法厂污水渗漏污染涉嫌重大污染事故案进行立案侦查,依法对紫金矿业相关工作人员进行传唤。一些责任人员被控制,其中刑拘3人。目前,整个案件侦查工作仍在紧张、有序进行中。

在公职人员处理方面,对负有环保监管主要责任的县环保局局长陈军安,政府同意其引咎辞职;对工业企业主管负责人县经贸局局长黄仲华,按照环保监管一岗双责的要求,对其进行停职检查处理;检察机关已介入该事故调查.

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上杭县副县长梁八生亦表态称,政府将依法追究肇事企业等部门的行政、刑事责任,并由肇事企业对此次事件造成的经济损失依法进行赔偿.

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上海7月16日电---中国福建警方表示,决定对紫金矿业(601899.SS)污染事故展开立案侦查,并已传唤紫金的相关人员,一些人员被控制,其中刑事拘留三人.

  (5)福建省2010年7月14日晚通报了紫金矿业污染汀江案,称给予上杭县县长停职检查处分,县环保局长行政撤职;责令上杭县一名副县长及龙岩市环保局长辞职。

调查组认定,紫金矿业铜矿湿法厂污水监测设备早已损坏,但该厂并未及时发现,导致事故进一步扩大.梁八生透露,早在2009年9月,相关部门便检查发现,紫金矿业铜矿湿法厂排洪洞存在隐患,并要求整改,但直至此次严重事件发生,仍未得到修缮.

  (3)紫金矿业生产区多年来一直存在环保问题,而每遇污染事件发生,整改、问责、赔偿的呼声常常被刻意遮蔽和回避。监管部门的“不作为”,源于上杭县政府是紫金矿业的大股东之一,全县财政总收入的50%-60%来自紫金矿业。之前虽有官员提醒,当地财政来源单一风险很大,但遗憾的是,认识并没有转换成当地政府壮士断腕般治污、转变经济发展方式的决心和作为。在这样“一荣俱荣、一损俱损”的利益共同体中,环保监管的“胳膊”是扭不过全县财政的“大腿”。从这个角度看,戴斌老师认为需要摆脱“经济发展单一化”的桎梏,拓宽地方财政收入来源。

紫金矿业周二发布公告称,本次事故将对紫金山铜矿湿法厂铜的生产产生重大影响,该工厂已经无限期停产,进行整改.据初步测算,事故造成约9,100立方米含铜酸性污水进入汀江.

  (4)2010年7月15日,上杭县公安局对紫金山矿业铜矿湿法厂涉嫌重大环境污染事故案立案侦查,包括紫金山矿业铜矿湿法厂厂长林文贤在内的3人已被刑事拘留。上杭县委、县政府对负有环保监管主要责任的县环保局局长陈军安,同意其引咎辞职;对工业企业的主管部门负责人,县经贸局局长黄仲华,进行停职检查处理。

--发稿 曲伟治; 审校 乔艳红

  (1)2010年7月12日,中国最大的黄金生产企业——福建紫金矿业集团股份有限公司,近日发生污水渗漏,污染了汀江,部分江段出现死鱼,造成汀江流域局部污染。

污染已造成汀江流域和位于永定县境内的棉花滩库区出现了大面积的死鱼和鱼中毒浮起现象,据初步统计,仅棉花滩库区死鱼和鱼中毒约达378万斤.

  (2)2010年7月3日下午,紫金矿业集团股份有限公司紫金山铜矿湿法厂污水池发生渗漏,污染了汀江,部分江段出现死鱼。污染发生后,福建省委、省政府高度重视,指示龙岩市政府、福建省环保厅立即启动应急预案,并成立联合调查组。福建省环保厅派出环境监测、监察、专家组成的调查组赶赴上杭县,展开应急处置和调查监测。

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  (1)矿业生产是一种对生态环境影响很大的产业,如果地方政府深陷于财政、GDP增长的诱惑,而对生态、社会成本采取短视甚至无视的态度,后果必然是灾难性的,十年间迅速崛起的紫金矿业不过是这类发展中的一个典型。近年来各地矿业开采与冶炼中爆发的多起重金属类污染事故,已使相关地方生态环境和群众利益严重受损。中宜教育的戴斌老师认为,改变地方的传统政绩观,已“迫在眉睫”。

紫金矿业A股周四收报5.52元人民币;H股则收在4.82港元.

  作者:中宜教育国内考试研究中心教研组组长 戴斌(blog)

中国证券报周五并援引福建上杭县公安局称,其中刑事拘留的三人包括厂长、副厂长、环保车间主任,目前案件侦查工作仍在进行中.

  【社会问题的背景】

根据环保部会同福建省环保厅的联合调查,事故原因初步查明,此次事件主要是由于紫金矿业铜矿湿法厂防渗膜破裂,污水经由人为非法打通的排洪洞和观察井泄露进入汀江流域,导致河水污染致大面积鱼类死亡.

  (2)福建紫金矿业铜矿湿法厂污水渗漏事故,主要是环保措施严重不足以及非法打通排洪洞等人为造成的,背后则是政企利益纠结导致环保监管失灵,其中暴露的一些地方经济发展方式转变难问题值得深刻反思。

紫金矿业集团旗下福建省紫金山铜矿湿法厂污水池近日发生渗漏,造成汀江流域局部污染.有关部门初步认定此次污染属重大突发环境事件.

  (3)经初步调查,7月3日下午15时50分左右,铜矿湿法厂岗位人员发现储存待处理的污水池水位异常下降。调查发现,污水池中酸性废水(主要含铜、硫酸根离子)外渗,通过排洪涵洞排入汀江。目前,事故发生的原因已初步查明:含铜酸性污水池防渗膜多处开裂,引起池内污水泄漏。

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