国家和地方申论考试注意事项的内容都差不多,

日期:2019-11-29编辑作者:公务员

  郑州亚细亚集团股份有限公司急剧扩张又迅速衰落的事实,说明没有资金和人才及其先进的管理,单凭热情迅速地扩张企业必然失败(给我们的启示是:在激烈的市场竟争中,创办企业必须合理,同时进行科学运作,才会买现预期的目标)

(五)给定资料11,列出了某职能部门准备对反对意见给予答复的基本内容。请指出这样答复存在哪些明显问题,并就存在的问题分别说明怎样修改补充。(25分)

申论要求就是向应试者提出所要回答的问题。从历年的公务员考试情况来看,申论要求部分的变化还是很大的,具有很大的灵活性。

1.分析能力。分析是以具体材料和事实为基础,是从思维的具体到思维的抽象。分析能力是重要的思维形式,对于认识事物的本质,抓住事物的主要矛盾具有重要的作用。

  一位老翁和一个孩子牵一头驴子驮着货去卖,货卖出后,孩子骑驴回来,老翁跟着走,路人责备孩子不懂事,叫老人徒步)他们更换了一下位置,但旁人又说老人心肠太狠,让孩子在地下走,老人急忙把孩子抱到驴上)后来看见的人却说他们未免太残酷了,于是,一对老小下来牵着驴走)走了不远,又有人笑他们了,说他们是呆子,闲着现成的驴却不骑,于是,老人对孩子叹息道:“我们只好抬着驴子走了!”

如2007年国考申论要求概括整治排土场等场所的目的和意义。又如2008年吉林申论第四题(甲类):材料中提到了“自主权”的问题,请分析司机们“要求拿回自主权”的意义。

三是关注度高。材料的主题一般都是社会热点问题、政策重点问题。贴近现实生活,是百姓平时关注、热议的问题,也是政府平常注意重点解决的问题。

一是“要点”是否齐全。这是评分标准的主要依据。二是对语言表述和卷面的整洁、句子的通畅、标点的使用、字迹的清晰、错别字和字数的要求。根据以上两个方面,试卷一般分为四类。以2006年的试卷为例,满分30分

  哪些材料该写,哪些材料不该写,哪些地方该详,哪些地方该略,哪些环节要叙述得快,哪些环节要叙述得慢,这种选择与剪裁的艺术,是写文章高下、成败的关键之一。无论写哪种体裁的文章,如果没有主次,不讲详略,像记流水账,平均使用笔墨,就会失掉吸引力。详略处理的标准,不同的题材,文体虽有所不同,但概而言之,都要根据所要表达的内容、主题的需要。当然,对文体的容量也得注意。要紧扣中心内容选材剪裁,务求集中笔墨,把主题思想含蓄而又深刻地表达出来。

2.影响阐释题:

四是结构杂乱。这是就材料的选材和编排而言的。现在国家和各地通常采用“散点式”的结构形式,这种形式就是把各种相关的但发生在不同时间、不同地点的事情、现象、相关评论等拼凑在一起。因此,给定材料并非一篇完整的文章。

2、简洁

  河南郑州亚细亚商场于1989年开业后,销售额猛烈上升,在河南省名列前茅,于是1993年2月,成立了郑州亚细亚集团股份有限公司集团公司成立后,他们提出建立连锁店的扩张构想,在河南省几个地级市都搞一个连锁店,然后再形成以一个大的、豪华型商场为单元组成一个网,然后再冲向世界不久,他们就在河南四个市投资三亿元搞了四个连锁店,紧接着又在北京、广州、上海、福州、成都纷纷登场他们建立了庞大的体系,可是问题一个一个接踵而来,资金困难,负债累累,人才缺乏,再也无法经营下去,郑州亚细亚迅速衰落了 概括内容:

就历年国考的实际情况来看,传统意义上的概括类、原因分析类、对策类和论证写作类的题型,变化很小。而新题型却不断涌现,让许多考生无所适从。

第三部分:申论要求

对给定的材料进行概括或概述是申论考试试卷的第一题,它通过应试者对阅读的材料进行概括或概述,以体现考生的阅读理解能力和综合分析能力,这一关虽然分值不是太高,但对于体现考生的综合素质,答好其它试题起着关键的作用,所以应引起考生的注意。对于概括内容的要求,刘小粤老师指出,根据近几年申论试题的材料,主要应把握以下四个方面。

  (一)要选准着手概括的角度

3.答案的不确定性:此类试题着重从观点的正确性和阐述的逻辑性考查考生综合能力,对具体的实践能力的考查并没有具体评分标准,因此阅卷标准上常常有“言之成理,可酌情给分”。

注意事项部分的主要作用是提示应试者答题时限、答题要求、答题纪律等。应试者拿到试卷首先要阅读这些提示,以便按要求来作答。比如,注意事项要求应试者用黑色钢笔或签字笔在答题纸的指定位置进行作答,如果应试者使用了其它颜色的笔或作答在指定位置以外,都是不得分的。国家和地方申论考试注意事项的内容都差不多,大同小异。

规范就是作答要按着给出的要求来写,有些考生,只是看到标题,没有认真看要求,结果就导致只说明了一个方面,而忽视了另一个方面。规范还要符合概述或或概括的形式要求。如开头有引语,然后过渡到主体,主体的形式应该分为几条或几个方面,结尾应单独成段,以照应开头和主体,这些都是规范的要求,有些考生由于接触这方面的知识少,尤其是不了解写作的格式要求,导致分数受到影响。概述的作答无论在结构上还是在内容上都有一套规范的要求,必须按照这种要求练习,才能准确掌握概括的答题要求。

  从给定材料中提炼观点,往往需要多种方法综合和灵活的运用。运用得成功与否,则取决于应试者的认识水平、知识结构和分析概括能力或思维能力,其中的关键是平日的素养。从材料中提炼或确立观点,具体有以下几点要求:

1.题型的新颖性、灵活性:问题形式不一,角度新颖,提供的材料没有确定的形式,有些是重大社会现象,有些是具体的语句观点。

首先,题目数量常常变化。2—5道题不等,经常出现一题两问的情况。题量最多的情况,2006-2009年山东申论考试,都是5道题,数量居全国第一;题量最少的情况,2003年和2004年国考,只有两道题。多数地方、多数年份都在3-4道题。近两年的国考都出现过一题两问的情况。

3、准确

  (五)要处理好材料的详略关系

2、根据,试分别解释“存量土地”和“地荒”的含义。(15分)

其次,题型稳中求变求新。传统申论考试的基本题型有三种,即概括问题、提出对策、进行论述。而现在,基本题型一般有四个,增加了对问题进行综合分析的环节,即分析问题。当然这不是绝对的,有时会缺少某种题型。如2003年国考,就没有概括题,只有对策题和论述题。每一基本题型当中又包括数个具体题型,具体题型的变化最能体现试卷求新求变的特点。比如概括类题目,从对象来分,包括对主要问题、主要内容、影响、现状和发展趋势、基本方针政策、目的与意义、焦点和理由、启示等的概括;从形式来看,提炼标题、找关键词做背景链接、指出含义、编写摘要等等都是概括题的一种变形。其它三种基本题型,也是如此。

就是对于概括的内容应符合材料的实际,不能脱离材料,不能脱离材料信马由缰的去发挥。在试卷评判中,不仅有“要点”,更要“找准点”,就是对比考生的“要点”与参考答案的“要点”是否一致,这对于应试者提出了较高的要求,不但“答对”,还要“答准”,这样才能得高分,考生如果概括出了材料的主要内容,但是概括不准确,同样要扣分。同时刘小粤、周建老师提醒广大2010年国家公务员考试考生,准确既是针对内容的,也是针对语言的,针对内容就是在概括中定位要到位,针对语言就是表述要得体。

  特别说明:由于各方面情况的不断调整与变化,新浪网所提供的所有考试信息仅供参考,敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。

二、“给定资料7”提出了“持续土地利用管理”的问题。请结合“给定材料3—7”,谈谈对“持续土地利用管理”应从哪些方面评价。(15)

第一部分:注意事项

该资料反映了网络建设的问题。互联网是二十世纪后半期新科技革命的产物。它的出现和迅速扩展带来了人类信息传播领域的一次革命性飞跃,深深影响着人类生活的各个层面,包括精神层面。互联网作为信息技术革命的产物,具有两重性。对我国社会主义精神文明建设来说,它是把双刃剑。一方向,互联网的发展和普及有助于我国社会主义精神文明水平的提高;另一方面,由于网络信息传播的全球性、交往行为的虚拟性等特征,它也会给我国社会主义精神文明建设带来巨大的挑战。

  H因此向市环保局状告噪声的主要来源之一—其住宅附近的印刷总公司(印刷总公司不服环保局要其经济赔偿的决定,诉诸区法院)区法院的判决有利于印刷总公司,H又上诉市中级法院(市法院感到不好处理保护居民切身利益和支持国企改革、促进市政建设等方面之间的矛盾)

如2007年国考申论要求对“持续土地利用管理”应从哪些方面评价;解释“存量土地”和“地荒”的含义。2008年国考申论要求对“美国人民把搁浅的鲸鱼推入大海,这值得赞扬;鲸鱼被非洲难民捕食,这也应赞扬,因为它救活了一群人。”这句话谈谈你的看法。

第二部分:给定资料

2006年的申论作答要求:假如你是一位新录用的公务员,请用不超过500字的篇幅,概述D部长谈话的主要内容,以供领导审阅。要求:概述全面,观点明确,条理清楚,语言流畅。

  下面是一位考生完成2000年申论考试第2题的答卷

2008年国考申论的新题型主要有:

五是阅读量大。纵观申论考试,材料字数呈现出越来越多的趋势,2001年国家申论考试材料字数在1600左右,到了2005年,字数已上升到4000字,2009年字数飙升到7500字左右。字数增多使阅读量变大,也增加了考试的难度。

找到。因为评判总是要有依据,而这种依据只能是针对材料来比照应试者的作答是否符合“要点” ,否则,就容易导致考生自由发挥,脱离了材料的内容,那样就无法制定出一个相对公平的标准,以体现应试者的能力水平是否符合职位的需求。概括材料的评分标准有两个方面构成。

  (4)各方陈述自己的态度及理由)

(三)1.“给定资料7”引用了上海某研究所G所长的话,“美国人民把搁浅的鲸鱼推入大海,这值得赞扬;鲸鱼被非洲难民捕食,这也应赞扬,因为它救活了一群人。”请说明,这表达了G所长怎样的观点。(10分)

如果大家看到真题,就会发现:一份规范的申论试卷是由注意事项、给定材料、申论要求三部分组成的。下面,我们逐一分析。

因果分析:就是分析材料之间是否存在原因和结果的关系,引起事件变化的主要原因是什么,导致的结果是什么。

  育路公务员

二、新题型的大致分类

给定资料就是为应试者设置作答的对象和背景。该部分在整个试卷中无疑是篇幅比重最高的,其重要性不言而喻。应试者对这部分的特点要全面了解:

定性分析:就是判断材料的性质,把握材料的内涵,这是理解材料的主要方法。

  (节选自《唐韬杂文选》)

如2009年第二大题第1小题:对“给定资料 3”中林老板的心态进行分析,并指出他的心态所反映的本质问题。又如2008年江苏申论第二题:"给定资料5"是美国的一位家庭主妇对"中国制造"产品使用的生活感受。请您对这则资料所蕴涵的"中国制造"的有关现象与问题,作出必要的分析。(内容不少于四个)

联创世华公务员考试研究中心的专家提醒大家:在考试时面对的只有试卷,纸面上的一些变化实际上反映的是命题人员的命题思路的变化。因此,我们不但要了解申论试卷各部分的特点与变化,而且要善于从这些特点和变化中去发现申论命题趋势的特点和变化,进而总结归纳应对申论考试的方法、技巧和规律。这才是我们研究申论试卷特点的最终目的。

对于申论材料而言,阅读首先是分析的过程,在阅读的过程中把握材料的内涵,对材料的数量和质量进行分析,留在头脑中的印象是深刻和具体生动的。综合就是剥除材料的具体性,对材料的共性进行归纳,在归纳的过程中,把材料分成可以提炼观点和层次的不同部分或方面,这样就在头脑中留下的是理性的概括,不是针对点的,而是属于面的,不是特殊性的,而是一般性的,做到了这些,就真正理解了申论材料。

  一般来讲,根据给定材料的不同,要求概括的问题主要有两种:

四、本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。

一是内容广泛。从国家和各地的考试情况来看,材料的内容涉及道德、政治、经济、文化、社会等现实生活的各个领域,这是从大的方面看;从小的方面看,一次事故、一项工程、一种现象都可能成为申论的材料。国考更偏重于经济领域的内容。

概括全面是针对材料内容而言的,就是应试者在概括材料所反映的内容时,应该特别注意对材料所反映的内容是否有遗漏,是否符合评判的要点,在评分上,这是可以量化的分值,所以,应试者在概括材料中首先要全面把握材料所反映的内容。

  分析:

1.身份要恰当。叙述的角度,就是作者以政府部门和公务员的口吻、身份在文章中出现。只有按照题目给定的身份和角度,才能准确概括主要问题,恰当地提出解决问题的方案。考生必须认真注意,因为在近几年的申论考试中出现过这方面的问题。

2010年国家公务员考试报名正在如火如荼地进行,你是否也摩拳擦掌、跃跃欲试?对于广大报名者来说,现在最重要的事情莫过于以饱满的状态投入到备考中。准备申论考试最有效的方法是找来历年真题,进行庖丁解牛式的细致解读。只有这样,才能真正把握国考申论的出题情况。为此,联创世华公务员考试研究中心特对历年国考试卷各部分的特点做一分析,并结合一些地方试卷加以讲解,以期引导应试者自己去感受、体会进而总结符合自身的应试方略。

三、概括材料的要求

国家和地方申论考试注意事项的内容都差不多, 一、概括材料的评分标准。公务员录用考试中的一份试卷第1题是这样概括主要问题的:

2.“给定资料6”引述了某学报C主编提出的意见。请你站在水电规划部门的立场,对C主编的意见作出答复。(15分)

二是主题明确。尽管申论考试取材范围甚广,但是每一次考试所给的材料只限于一个领域的一个具体的方面,也就是说,这些材料都是围绕某一问题来组织的,这一问题应该说就是材料所要体现的主题。比如国家申论考试,近五年考过的主题有:经济转型(2009)、经济发展与生态文明建设(2008)、土地管理(2007)、突发公共事件(2006)、三农(2005)。通过对全国申论考试的观察,我们还会发现,相同的主题会被不同地方在不同的年份考到。

过程分析:就是把握材料在事件发展过程中所起的作用。

  叙述要素包括:人物、事件、时间、地点、原因、结果等。其中,人物和事件是叙述的核心,有了这两个要素,叙述才有中心、有实体。在叙述中,他们是不可缺少的,也是不可以忽略的。时间和地点是人物活动和事件发生、在通常的叙述中要将时间、地点交代清楚发展的环境和舞台,对人物和事件有一定的影响作用,占物常的叙述中要将时间、地点交代清楚,但有时也可以巧妙的省略。原因和结有了这两个要素,叙述才完整、交代才清晰。在这些要素中,交代时要简略果是事件的起吃,要突出其与人事件、中心的联系的一面,而对于人物和事件,则要进行细致地叙述,因为这二者,是叙述的核心、重点

3.概括要全面。一般情况下要将所有问题的表现、造成这些问题的所有原因以及解决这些问题的所有对策都要概括进来。在概括的时候要遵循同类合并异类罗列的原则。要将关键词句都囊括在概括后的句子之中。叙述的时候,六要素(即人物、事件、时间、地点、原因、结果)要全面。在通常的叙述中要将时间、地点交代清楚,但有时也可以适当地省略。原因和结果是事件的起讫点,有了这两个要素,叙述才完整、交代才清晰。在这些要素中,交代时要简略,要突出其与人物、事件、中心的联系的一面,而对人物和事件,则要进行细致的叙述,因为这二者是叙述的核心、重点。

再次,具体要求不可忽视。大家看一下申论题目,会发现它一般由问题和要求两部分构成。对要求不可忽视,这些要求都是有得分点的。比如不符合字数规定,要扣分。再比如,卷面整洁、字迹清楚的要求,也是有加、减分的。此外,概括准确、全面,分析透彻,提出对策有针对性和可行性,表述有条理、有层次,论述观点明确,结构完整等具体要求都是有特定含义的,也都是有量分标准的,大家平时要琢磨这些要求,答题时要符合这些要求。

概括材料看似简单,但万学金路的老师们做过总结:从近几年的试卷来看,一些考生的分数并不理想,主要是缺乏这方面的能力。从答题的要求看,应试者必须具备一定的能力才能完成概括总结的作答要求。

  此时,可以设立类似于听证的程序来予以解决,具体步骤如下:

2.对象的现实性、综合性:要求考生运用所学的基础知识去分析、解决现实问题,旨在评价应试者的综合能力。

定量分析:就是把握属于材料内容的主要数量有哪些,这些数量之间的层次是什么。

  该资料反映了现代城市在加速发展过程中所经常遭遇的问题:因传统遗留和盲目建设所造成的城市工农业生产布局不合理,给居民生活带来了严重的影响,而这种影响,由于种种阻力,很难加以消除,但是,因为城市居民法律意识的增强和社会环保日趋迫切,这种城市布局不合理现象所引起的社会矛盾不断激化,成为当前城市建设的中心议题之一,该答案开门见山对“主要问题”做出概括,并从纷繁复杂的多种矛盾中发现问题所在,能透

1、“给定资料2”提到“把土地转让市场区分为两大类进行交易”,请进一步说明这两大类市场怎样区分,并谈谈在这两大类市场中怎样解决“农民没有权力为自己的土地定价”的问题。不超过200字。(10分)

2.综合能力。

  分析:

四、新题型解答能力的培养

国考2002年的申论作答:给定资料反映了网络给社会生活带来的种种影响,用不超过200字对这些影响进行概括。要求:全面,有条理,有层次。

  某省某市居民H因脑溢血后遗症导致一级伤残,超标噪声是导致其脑溢血的诱因之一:

申论考试题型还在不断变化,不断发展,怎么办呢?根本上还是要不断提到自己的解题能力,尤其是综合分析能力。在平时的学习和工作中,应有意识地培养自己的综合分析能力。在培养过程中,应该注意一下几个问题:

1、全面

  (七)叙述要脉络清晰

2.“给定资料11”提出了解决我国粮食问题的对策,认为提高粮食价格是关键之策,不必担忧对低收入人群的影响。他的这种观点有没有道理,为什么?请谈谈你的理解。(20分)

一类试卷,要点齐全,语言通畅,卷面整洁,句子通顺,标点正确,字迹清晰,无错别字,字数符合要求。分数在20至30之间。又可以分为一类上和一类下。二类试卷,要点基本齐全但表述略有不足,语言通顺,卷面无明显改动,标点没有明显问题,有个别错别字,字数达不到要求(多字或不足),分数在10至20之间。又可以分为二类上和二类下。三类试卷,要点明显不足,语言不通顺,卷面改动较多,错别字多,标点单一,字数较少,分数在5至10之间。四类试卷,没有作答或者只有特别简单的内容,分数在0至5分之间。

  2.此案若经二审仍未解决,双方继续向上反映,可依我国法律的有关规定;走申诉或人

1.特定词句含义阐释题

对于申论材料,分析能力就是通过阅读能够把握住材料的内涵,找出材料之间的关系,一个是对材料量的分析,就是理解材料所反映的内容和层次;一个是对材料质的分析,就是找出材料反映的观点和主题。在申论考试中,要注意以下几个方面:第一,在阅读过程中,能够找出材料反映问题的主要材料或者关键的句子,这是分析能力水平高低的主要表现。在纷繁的材料中,找出反映本质的材料并不是一件容易的过程,需要敏锐的眼光和独到的观察。第二,在阅读过程中,能够把握住反映不同方面的材料。申论给定的材料是一个社会热点问题,但是,围绕这个问题必然涉及许多方面,这就需要应试者不仅能抓住反映本质的材料,还需要抓住反映不同方面的材料并进行归类,能否做到这一点,是检验考生分析能力的具体体现。第三,在阅读过程中,能够理清材料之间的关系,把握给定材料本质和所属各方面之后,就需要理清材料的关系,把整个材料还原成一个条例清晰,层次明确的文章。

  行文要随着事情情理的发展演变而有起有伏,调子有高有低,节奏有快有慢,往往更能引人人胜。行文能张弛相间,就不致显得平板、生硬,而像大海的波涛一样,有起有伏,参差多变,波澜壮阔,从而增添了文章的情趣和魅力。

6.表达要精炼。要简要、明白,用词不追求华丽,不堆彻词语,句子结构不杂糅,不出现歧义,中心明确不节外生枝。申论考试完全是以实用为目的的,因此,表达方式应以陈述、说明、议论为主,以充分表达自己概括分析能力和提出问题、解决问题的能力,文风力求质朴,语言力求简明,抒情、描述等表达方式在此应慎用、少用,或者不用。

一、公共事件随着社会的推进和人数的增加,其概念也在发生变化,但它不是一般事件。目前社会矛盾引发的公共突发事件增加,当前我国处于突发公共事件高发期。二、建立国家总体应急预案是必要的,目前全国应急方案的框架体系已初步形成。三、应急预案本身就是一个工作原则、组织分工、任务分工以及协调机制,需要国家投入和社会机制结合。四、应对突发公共事件主要是政府责任,突发事件后可以鼓励自愿团体或非政府组织机构参与。五、应对突发事件,应以大局为重,注重协调各方利益。六、要引导公众关心我国的社会主义市场经济制度建设,提高社会各界危机意识。七、国家要有一定的富裕财力,包括物质准备。八、国家应通过公示的方式告知老百姓怎样应对这些事件。

  二、概括内容的注意事项

1.对“给定资料3”中林老板的心态进行分析,并指出他的心态所反映的本质问题。(20分)

以上是刘老师总结的主要谈话内容,请审阅。

  这是一份不得要领的作答材料。应试者没有向政府机关提供解决问题的参考意见,而是另立炉灶对有关法律问题加以解释,对法院如何审理案件进行评议。应试者根本不顾自己的“虚拟身份”,而是一味地讲自己有所了解的专业知识,这样做和申论测试的基本要求相去甚远。

申论发展的趋势之一就是加强了对细节的考查,越来越重视对重点材料的重点把握。如2007年国考申论中的新题型主要有:

解析:对于材料中D部长的讲话内容,单纯用分条的形式是主次不清的表现,而且每一条的内容过于简单,第一条中的概括定位和表述不准确。如“人数的增加”是突发事件发生的主要原因吗?第六条中“引导公众关心我国的社会主义市场经济制度建设”应准确理解为政府如何实现公共服务职能的转变,与提高社会各界危机意识不是一个层次;第八条准确的说是“应实施尝试教育”这样一个定位准确的观点和概念,而“国家应通过公示的方式告知老百姓怎样应对这些事件”只是对这个概念和观点的解释。

  一、概括内容的要求

4.其他分析题

刘小粤、周建老师解析:这份试卷主要问题是对给定资料中的内容概括简单,遗漏内容较多。而且对一些方面的界定不准确,如“许多人拒绝服用含PPA的感冒药”,是哪个国家的做法,“检测部门”是指中国的还是外国的,“要提高安全意识,加强药品的监督检测工作”,又是针对哪些对象而言的等等,各国对待“PPA事件”的态度没有明确,分析概括能力很一般。

  2.总结内容力求深刻

3.观点与态度分析题

分析材料常用的方法主要有:

  再看下面这一答案:

2、假如中央有关部门成立联合检查组,对地方征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况进行专项检查,请列出此项检查所查的主要内容。(15分)

解析:该试卷采用了长句即复句的表达形式,虽然概括出了材料的主要问题,但是表达不清,语句罗嗦且存在语病,所以作答时内容和语言是否简洁,直接影响着考生的分数。

  平叙:是平行叙述的简称。指分别叙述同一时间不同地点发生的事件。可以是“花开两朵,各表一枝”,先叙述一件,再叙述一件,也可以是将几件事交叉叙述。用这种叙述方法,可以把错综复杂的事情叙述得眉日清楚,有条不紊

三、新题型的基本特点

解析:这份答卷的概括在逻辑的顺序是清楚的,也算抓住了给定资料的关键问题,即网络对人们的生活影响是各个层面的,但是,在内容的表达上,由于过多介绍了网络的出现,致使头重脚轻。后面应该说明的负面影响没有提及,而且在陈述上务虚的内容较多,务实的内容较少,所以,概括不是很简洁,只能算是及格卷。

  4.概括语言力求精练

当年出现了特定词句阐释题、影响分析题等以往没有出现的新题型,甚至还出现了实践性非常强的对策题的变式,难度颇大。

概括材料的要求不同,给出的分值不同,所以给出的评分标准也不完全一样,但是有一点是一样的,就是在对概括材料部分的评判上,主要是找“点”,即分析应试者在作答中,是否把材料中的主要“观点”或反映问题的“关键点”

  1.鉴于此案已进入二审程序,故市中级法院应依法予以审理)我国法律中有集体诉讼的制度,故多方利益可以在法定的程序中予以协调(另外法院考虑:此案的审理会对其他案件造成影响,这是必要的,但因为我国不买行判例法,故法院所考虑的影响并不是绝对的)

通过审察题目,我们可以看到2008年国考申论的这三题都是对给定材料部分内容的考查,而不再想原来要求的那样对整体材料进行把握。这一印象在2009年国考申论的新题型得到更加明显的印证:

4、规范

  材料:

不发展就是落后。这句话对于申论考试来说也是如此,这就意味着新题型还会在未来考试中不断涌现,我们不可能对其有一个明确的预测。对于任何新题目也没有一个放之四海而皆准的固定不变的方法。因此,对于参加2010年国考的考生来说,现在培养自己的能力,正当其时。遇到新题型,不必心慌,也不必灰心丧气,按照具体问题具体分析和问题-原因-对策这两大解题思维,多数新题目都能够得到很好地解决。

解析:试卷要求概括“网络给社会生活带来的种种影响”,实际是对事物后果的概括。后果的概括一般是包括正负两方面的内容,但该试卷只侧重反映了资料一个方面的问题,即网络的正面影响,而对网络的负面影响,只谈到了网络犯罪,对于其他的网络负面问题没有提及,这说明概括得不够全面,是一个明显的不足之处。

  叙述方式主要有以下几种:

(二)本题仅限报行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。

  二、概括材料所需能力

  上述作答主要是概述事实,不是概括主要问题。概述到最后,才接触到一点主要问题。这说明在阅读理解过程中,没能明确题目的要求,也没能从事物表面现象中分析出问题的主要本质,显不出该应试者分析概括能力很弱。

5.态度要明确。这是综合分析题的首要前提,无论是对材料中的观点还是现象的分析,首先要有一个明确的表态,无论是基本赞成还是基本反对都要把自己的观点鲜明地摆出来,不能在叙述中模棱两可,让人感觉你很圆滑。

众所周知,公务员考试的申论科目除了全面考察阅读理解能力,还有一个就是对概括材料能力的考察。不管报考什么样的职位,考生都要对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳,多角度地思考资料内容,作出合理的推断或评价。所以这里刘小粤、周建老师提醒广大国考考生,要想在国考的申论考试中取得好成绩,就一定要清楚地了解概括材料的评分标准和基本要求。

  (八)叙述的内容要有完整的结构

(三)本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。

一、网民诞生,有越来越多的人使用互联网,将网络融入生活;二、电子商务和电子政务应运而生。为商务和政务提供了更快捷有效的途径;三、网络使基础设施、远程教育、远程医疗、远程工作等成为可能,人们的生活空间扩大,不再受地域所限;四、成为人们交流和传递信息的重要手段,并以更快捷更方便的方式服务于人民;五、伴随网络出现的网络侵权、网络犯罪成为新的犯罪方式;六、网络经济初露锋芒,网络在人们心目中和生活中的份额增大,网络经济也逐渐成为重要经济来源。

  这些内容的概括完全建立在对材料的分析基础之上,是从主要内容中抽象概括出来的,准确地概括了材料内容的精髓

1、给定材料中谈到了排土场、尾矿库德绿化,“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治,请概括说明这些作法的目的和意义。不超过200字。(10分)

2005年9月20日,D部长做客新华访谈,其谈话内容如下:

  我们可以提炼出如下观点:一个理智的人,对别人的建议应认真分析,吸取其中有益的、合理的部分。不可对道听途说深信不疑,照此办理

(二)请根据给定资料9、10,分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些重要启示。(15分)

如果是对整个材料内容的概括,首先界定是该材料针对哪一方面的热点问题。这个概括不能偏题,否则,后面的概括就失去了方向。第二认清反映这个问题的材料有哪几部分,这几部分是什么关系。是属于正面肯定的部分,还是属于反面否定的东西;是从主次方面来谈的,还是几个方面事件的罗列;是按照发生的先后顺序谈的,还是按照现象、原因和结果谈的。这几个方面的问题弄清楚了,对材料的概括就全面了。

  倒叙:指把人物、事件的结局或人物经历事件过程中最重要的最突出片段提到前边来叙述,然后再从头至尾来展开记叙。倒叙的运用,可以通过强调结局来突出主题;可以通过强调某一片段吸引读者,产生悬念,从而使文章的结构富于变化,避免了平铺直叙,增强了吸引力。应试者在运用倒叙的时候,要选择需要强调的过程片段,要注意由倒叙向顺序过渡的衔接

4.思路要清晰。材料有了选择和加工,要使它们成为一个有机的整体来表现主题或中心,还需要一定的顺序来组织,这样,才会给人条理清晰、结构严谨的感觉。一般说来,分析任何申论问题,都逃不过“问题-原因-影响-对策”这一基本思维(当然有时会稍有变化),这是公务员工作的基本思维。

简洁就是在概括材料内容时,不是对照原有的材料抄一边,不是把涉及到的内容简单的罗列,那是重复和摘抄不是概括。万学金路申论教研室的各位老师一再强调,概括必须体现综合和归纳,按着给出的字数进行作答,这就必须要简洁。简洁相对于内容而言,就是反映内容的材料要全面而且高度浓缩,反映本质;简洁相对于语言而言,就是在表述上,尽量使用一些短的陈述句,而且应当站在客观的角度进行概括,最常用的句式是过去式的表述,使用“了”字的句子表示做了什么,达到了什么结果等客观的内容,同时少用一些内容复杂的复句,视觉上让阅卷人员一目了然,不能出现表述不清或者罗嗦重复毛病。

  (1)概括内容:指的是概括材料反映的问题包括几个方面、几个层次;

三、本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。

2001年申论的作答要求:有条理地概括这些材料的主要内容,字数不超过200字。该材料反映了PPA的问题。美国联邦食品药物监督局将含PPA(苯丙醇胺的英文缩写)的药物列为禁药,世界各国对此反响强烈。许多人拒绝服用含PPA的感冒药。中国药品监督管理局也发出停止使用、销售、审批含PPA药品的工作。面对人们的恐慌,检测部门指出并未发现由于服用“康泰克”等含PPA药品导致中风与严重后果的案例,但仍要提高安全意识,加强药品的监督检测工作。

  (一)叙述的要素要交待清楚

如2009年国考申论要求对“提高粮食价格是关键之策”这种观点,谈谈你的理解;对内地省区“欢迎沿海地区产业转移”的口号进行分析,谈谈你的见解。又如2008年山东申论第二题:给定资料4提到“有些人认为,资助乃高尚之善举,不应求取回报,若附加任何感恩条件,就是‘道德要挟’、‘道德绑架’,就是满足道德虚荣心的假仁假义。”你是如何看待“附加条件的资助是‘道德绑架’”这个问题的?

综合就是把事物各个部分的认识有机结合起来,形成对事物整体的认识和思维。分析是从对事物的外部观察和思维出发,深入到内部探求其本质;综合则是从事物的本身出发,通过事物内部联系把各个部分综合成整体。一般说来,分析是第一位的,综合是第二位的,先有分析,后有综合。

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一、近年国考申论新题型概览

万学金路公务员考试中心申论培训专家:刘小粤、周建

  要使概括内容新颖,就要从社会主义建设新时代需要出发,选择新的表现角度,注进新的生活内容,别开生面,提炼出富有时代特征的崭新观点,显不出深刻和新颖,这就要求扎根于现实土壤,站在时代的制高点,深人体察,反复思考

2.审题要准确。无论是反映观点还是态度,题干都要借助于文字来完成这一任务。那么首先要读懂文字,但有时观点、态度并不是直接表达出来的,而是隐含在文字之中,一个词语或一个句子或是用比喻义,或是用双关义,所以要结合背景材料,联系具体语言环境,借助上下文去推测,判断其言外之义,准确理解相关观点和态度。这就要求我们去思考、判断,进行深层次的理解。

国考2002年的申论作答:给定资料反映了网络给社会生活带来的种种影响,用不超过200字对这些影响进行概括。要求:全面,有条理,有层次。

  材料有了选择和加工,要使它们成为一个有机的整体来表现主题或中心,就还需要一定的顺序来组织,这样,才会给人条理清晰、结构严谨的感觉。安排得巧妙,还会产生波澜起伏、引人人胜的艺术效果。一般说来,申论作文的写作可以以时间为序,也可以以空间为序。

1.“给定资料5”对内地省区“欢迎沿海地区产业转移”的口号提出质疑,请对此进行分析,谈谈你的见解。(20分)

  一、概括材料的评分标准

  概括要点是一个承上启下的重要环节。一方面它是阅读材料环节的小结;另一方面,这个环节完成得好不好,又会直接影响提出的对策是否具有针对性。概括要点的目的,在于准确地把握住给定材料,以便进一步着手解决问题。能不能有效地解决面对的主要问题,取决于是否能对复杂的情况做出准确的判断。有时候情况复杂,问题纷呈,彼此交错,就得分析出主要症结所在,才能着手解决问题;有时候问题比较集中,就得具体问题具体分析,把握适当的分寸。

2000年的申论要求:用不超过150字的篇幅,概括出给定资料所反映的主要问题。该材料反映的主要是在城市发展的过程中,企业因正常生产的噪音严重干扰了周围居民的正常生活,引起民事纠纷,国家行政机关、国家审判机关应该如何既合法又合理地处理这些纠纷地问题,即怎样在既保护市民地合法权益又保护企业正当生产秩序与利益上做到二者兼顾让双方满意。

  这要求善于进行发散思考和同类比较,既不但对材料本身做多侧面、多角度、多方位、多层次的思考和权衡,而且将类似的材料拿来进行斟酌比较,从而找到对材料来说最为恰当、中肯的理性概括。试看下面的例子,用简洁的语言概括材料反映的核心问题

  如果对上述这个观点进行延仲,我们还可以这样分析:人应有自己的主见,决不可“听风就是雨”,固执不好,难道自从就好吗?凡事应动脑想想,应做到“毋困群疑而阻独见”,应该沿着你所看见的光明前进,不要因别人的责难、非议而乱了方寸,不知所以。别人的规劝,无论出发点是善意还是恶意的,我们都应深思慎取,如果一律“从谏如流”,非出“抬着驴子走”的笑话不可!第二节概括内容的要求和注意事项

  3.其他类似问题参照此办法解决)

  就红星新丰寸5号一楼居民H状告x x印刷总公司一案所反映的问题,我们提出以下的解决方案:

  插叙:往往是顺序的中断,插人后又同到原来的顺序。适当的插人,可以丰富文章的内容,深化文章的主题,可以使情节发展集中紧凑而结构又富于变化。同样,插叙的时候要注意到交代清楚插叙的起止点,衔接过渡的地方要自然连贯

  (2)概括观点:指的是概括材料反映的内容包含几方面意见、争议

  (四)突出概括的主题意思

  对于一般的写作,中心主旨鲜明突出更好一些。在概括时,要处处从表现中心主旨的角度来考虑如何选材、如何组材、如何叙述、如何确定繁简重点等,这已属于整篇文章的构思。要构思好一段概括材料,应该学会如何运用线索来选择、组织、加工材料,怎样通过线索的穿插使文章成为一个有机的整体,从而纲举日张,更好地表达中心

  结构是文章构造的外部形态。好的文章有好的结构,包括开头、主体部分以及过渡照应等,这几方面做好了,结构自然完美无缺。平直奇险,都要着力安排。平直就是按照客观事物的实际情形来安排文章的结构;奇险就是出乎意料的安排,使人耳日一新

  线索是贯穿全文的主线,是组织材料的思路在文章中的反映。每篇文章都要有一条主线,把相关材料连接起来,从而统贯全篇,使文章眉日清晰,结构严谨,使读者对文章有个清晰明了的印象

  过现象抓住本质问题,即城市建设布局不合理、

  (1)当事人申请)

  申论材料的概括,没有固定的格式。根据所给材料反映内容性质的不同,可按时间顺序归纳,也可按不同的方面和层次进行概括,还可按不同的观点进行比较综述。不管用哪一种格式概括,都要将所给材料进行归纳、整理及分析比较,阐明给定材料反映的主题或者主要观点、主要内容等

城市规划不能适应各方面发展的需要。表现出很强的阅读分析能力和语言表达能力。

  补叙:指全篇或一篇中某个故事、事件叙述完结之后,对事件发展过程中某个重要的片段的补充叙述。补叙的主要特点,从位置上看,它是主要情节叙述完之后的叙述;从内容上看,它叙述的是情节的某个片段,只不过位置后移了;从作用上看,是对主要情节片段的补充、交代,使文章更具吸引力。

  【例l】

  学生失学,学校、镇政府都非常重视,对家长做了大量的思想工作,也采取了一些措施,他们运用法律手段和思想工作相结合的方法,教育家长,使家长认识到学习是孩子的权利,因而除个别外,孩予终于返回了学校,继续学习

  这要求进行寻根究底、掘井及泉的思考。一个重要方法就是敢于和善于不断否定自己的结论

  (5)主管机关综合各方利益对此做出处理决定)

  在概括时要注意语言的精练。通常概括要点时会根据材料的不同情况要求其字数在200字左右,因此应惜墨如金、简明扼要地表现出题目的要求。例如2000年中央、国家机关

  新颖是衡量文章的重要美学原则之一。时代发展了,前进了,新的事物产生了,新的思想兴起了,要求文章要有新意,申论考试中概括内容也要体现出创新。这就要调动创造性思维能力,善于转变角度思考。从材料中提炼作为文章中心论点的观点。从材料中找到一个新颖的角度,加以生发,只要言之成理,就能写出新意,给人启迪,也能提高文章的品位。但不是所有材料都可以标新立异,所以要慎重

  (六)文字叙述要有起伏和节奏

  申论,要求应试者提出和解决的问题大多属于行政公务方面的问题,属于政府职能部门的一般性工作问题。申论要检测的是公务员发现问题、解决问题的基本能力,而不是检测独占的专业化的知识

  大监督的程序(在此之前,二审法院尚未判决时,不宜由政府或其他机关插手此事)

  某镇两所中学有50个初中学生没有入学,失学率达10 070,学校通过调查,50个失学学生大部分不是因经济问题,而是家长认为读书无用,而这些家长文化水平也很低,受教育的程度平均只有二年级,近一半家长没有进过学校,镇政府在听取学校汇报后,采取了措施,为困难学生减免学费,召开党员大会配合家长做工作,减免学杂费,但收效甚微,在这种情况下,镇政府依照《中华人民共和国教育法》和其他有关法规规定,对辍学学生家长下达了行政处罚决定书,每户罚款500元,同时决定书告知,对本处罚不服的可在巧日内向镇政府提出复议,也可向法院提出诉讼)然而,半个月过去了,家长没有执行决定书,也没有提出复议和诉讼,镇政府申请法院执行,法院认为镇政府处罚符合法律规定,应该执行,但非常慎重,同镇政府一道组织家长学习法律,并让家长写了保证书,但家长没有履行诺言,于是,人民法院送达强制执行通知书,强制执行通知书送达后,除3名外出打工者外,47名学生全部入学”

  (2)由主管机关公布此申请,并规定期限,让与申请事项有利害关系的各方申请参加,逾期未申请者视为放弃权利)

  所谓概括要点,是指根据申论要求,对给定材料的主题、内容、观点及反映的主要问题进行归纳总结的过程

  (3)主管机关公布步及此问题的当事人及各方参加人,并公布解决问题的日期)

  材料:

  概括要点与概括主题有所不同。申论题日中并不是一成不变地一概要求概括主题,有时也要求总结所给材料的主旨,或者材料包含的主要内容、主要观点等。考生要注意审题,正确理解题目的要求,不要形成思维定式,认为所有的申论考试都是要求概括主要问题

  (二)叙述的顺序要合情合理

  概括内容准确到位

  这样概括是根据亚细亚集团股份有限公司急剧扩张又迅速衰落的实事,分析这一事件所蕴涵的意义,较为深刻地抓住了主要问题的实质概括角度力求新颖

  概括内容:

  顺叙:指按照人物成长过程或事件的发生、发展、变化、高潮、结局的顺序展开叙述,也就是我们通常所说的按时间先后来进行叙述。这种叙述方式处理不好又容易成为平铺直叙,给人以助、旧、平冗的感觉。要避免这种现象,就一定要处理好文章中材料的详略,使重点突出,繁简得当;同时在必要的地方插人一些细致的描写,融人一些精练的抒情或议论,这样,就可以避免轻重不分、一叙到底的现象

  叙述的角度,就是作者以何种叙述的口吻、身份在文章中出现。只有按照题日给定的身份和角度,才能准确概括主要问题,恰当地提出解决问题的方案。这方面无须多述,但应试者必须认真注意,因为在近几年的申论考试中出现过这方面的问题

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