是对考生概括和分析能力的考核,概括主要观点

日期:2019-11-08编辑作者:公务员

  二、考试题型的稳定是相对的,变化是绝对的

  作者:于天笑

本文选自《公务员考试|博大考神》的博客,点击查看原文。

申论考试主要考查大家的归纳概括能力、综合分析能力、阅读理解能力、提出问题和解决问题的能力以及文字表达能力。五种能力必须通过对试题的解答才能体现。通过对最近十年国家和地方公务员考试申论试题进行分析,我们可以发现十年来申论试卷考查得比较多的题型主要有五种,即:概括题型、对策题型、论证题型、分析性题型、大作文题型。下面我们一一展开分析。

  题型的相对稳定性是指申论考题基本上由概括主要内容或问题、对策以及论证三大部分组成。如2000-2002年前三年是相对稳定的“概括内容”“提出对策”“分析论述”的题型模式。题型的绝对变化性是指从每一年的申论考题绝对有所变化。2003年开始,申论题型呈现出多变的趋势。其中05年和06年出现了选择不同(或正确或不正确)选择项进行评析的题型;05年出现了大题下面包含两个小题的题型。03-07年,没有出现过完全雷同的题型。这就需要我们在考试时认真看清题型和题目要求,有的放矢,正确作答。

  一、题型越来越丰富化

2009年9月6日四川招警考试刚刚结束。这次申论的考试题目对于大部分考生而言,应该是比较简单的。部分考生考完试就给我打电话,向我报喜,说申论题目简单,果然是醉酒驾车的问题,之类的。的确,本次申论考题基本上延续了四川省以往的考试风格。

一、概括性题型

  今年的申论考试试题充分体现出了命题题型相对的稳定性和绝对的变化性。一方面,今年的申论题型基本上是考过的题型,无非还是“概括”“对策”“论述”三大块;但是另一方面,题型的绝对变化性又体现得十分明显,也就是说,在具体板块问题的设置上,体现出了变化的绝对性。如:第一题概括材料一至八中的争议焦点并写出正反两方面的看法。这是抽象概括中,概括主要观点的题型;第二题材料中第九.第十段分别介绍了不同的做法,问能得出什么启示?这是一个综合性考试题型。既考抽象概括,又考解决问题方法;第三题材料中的答复有何错误并进行补充。这是一种变化的选择题目;第四题 以“人与自然”写一篇1000~1200的命题作文。和去年一样是命题作文,要求展开深入论述。

  2000-2004公务员申论考试虽在命题形式上有一定差别,但都没有从根本上改变传统的“三段论”模式。即一般包括三个部分:一是对材料的理解、分析、整理、归纳、概括、综合;二是提出解决问题的对策;三是对问题、对策进行论证。一般情况下是通过三个问题来体现,而浙江省是通过两个题目来体现的。“三段论”式的模式,多年采用过于僵化,考生的应对已经模式化了,并且很难考查出考生的真实能力,改变题型结构势在必行。因此题目要求往往会有变化,可能会变为“二段三问”或者“二段二问”或者干脆“一段三问”,但是无论提问形式怎么变,申论考核内容都不会发生本质变化。

材料热门:

概括性题型一般包括两种:简单性概括材料内容题型和概述性题型。两者形式一样,考查的能力程度不同。所谓简单性概括材料内容题型就是要求概括出给定资料所反映的主要内容或主要问题,要求的字数一般来说是在150字到200字之间。比如像2000年国家公务员考试申论的第一题是用不超过150字的篇幅概括出给定资料所反映的主要内容。2001年要求“有条理地概括这些材料的主要内容”,字数不超过200字。2002则是:“给定资料反映网络对社会生活带来的种种影响,用不超过200字,对这些影响进行概括”。所谓概述性题型则要求对所给材料的某一个方面进行深度挖掘,有条理、有层次的进行梳理、归纳和概括,一般字数要400字以上,这与简单性概括题所要求的能力有明显的不同。如2004年国家公务员考试申论第一题是“认真阅读给定资料,概述我国汽车工业的现状和发展趋势”,字数不多于1000字。2005年第二题根据给定资料,概述我国近来农村扶贫开发工作的基本方针政策。2006年申论第一题也是:1、假设你是一位新录用的公务员,请用不超过500字的篇幅,概述D部长谈话的主要内容,以供领导审批。要求:概括全面、观点明确、条理清晰、语言流畅。

[上一页] [1] [2]是对考生概括和分析能力的考核,概括主要观点的题型。 [3] [下一页]

  1.从题目的整体结构方面来看,是由“概括主要问题(主要内容)—解决问题—申论论述”的形式向“概括主要问题(主要内容)—分析问题—解决问题—申论论述”的形式转变。就浙江省申论考试而言,除2003年有两道题目外,其他年份都是采取三道题目的形式,而且从变化中上可以看出增加了对分析能力的考核,考核考生的综合能力。例如2005年的第二题,不但让考生进行判断,而且要求考生进行可行性分析,其实就是考核分析能力和解决问题能力的融合;2006年的第二题,先让考生进行概括,然后进行分析,是对考生概括和分析能力的考核;2007年第二题虽然是考查公文写作,但是要求写出文化建设的目的和对现状的认识,分析其原因、意义和作用,提出可行性对策等,实际上就是考核概括、分析、解决问题三种能力的综合。2008年也延续2007年的命题形式,这种新的形式既增加了考题的难度,也使考生难以适应,造成失分过多。

2009年四川省招警考试以孙伟铭的事件为切入点,以醉酒驾车这一热点作为话题,考查考生解决醉酒驾车问题的能力。材料中首先介绍了孙伟铭的事件,由此引出了关于醉酒驾车的相关问题。材料中列举了醉酒驾车的相关案例,同时单独指出了公务员醉酒驾车的相关问题,紧接着材料指出了醉酒驾车给人们的生命财产带来什么样的影响,谈完影响材料又指出了各地在解决醉酒驾车问题都采取的措施以及专家学者们的建议。在对策中,材料7围绕着“自律和他律”展开了相关的介绍,同时材料11关于某市的交通标语提出了两种不同的意见。这则材料紧紧联系了现在火热的醉酒驾车事件,同时在孙伟铭二审还未判决时,他已经成为招警考试的话题了,说明四川省申论考试的材料是越来越热门,越来越贴近时代,贴近百姓生活。

地方公务员第一道题基本上也是概括题型,但是近来出衍生出一种新的概括题型考查形式,即以情况综述的方式来考查。所谓情况综述就是将给定材料中所反映的的现象、事件,问题等进行分析、归纳、整理、概括,最后依照逻辑顺序写成的一篇表现某种特定社会现象的的背景、表现、危害、措施、成效、及对策等方面的综合型汇报材料。

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  2.从题目的具体类型看,可以说是稳重有变。以概括题目为例: 2001年、2002年的申论考试要求概括主要内容;2003年—2006年的申论考试要求概括主要问题;2007年的申论要求概括主要内容并点明主旨;2008年的申论要求概括主要信息。以论证题为例:2001年—2007年的论证都是材料作文,自拟题目;2008年的是命题作文。这说明浙江申论考试也随着改革的大趋势在不断改革。

题型稳中有变:

如2004年北京市申论第一题,假定你是北京市政府的工作人员,请你根据上述材料撰写一份全面的情况综述,以供领导参考。要求:层次分明、概括准确、表达简洁、语言流畅,不超过800字。

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  3.从题目要求看,分析部分题型的变化是重点。2005年的第二题给出解决对策让考生进行选择并进行分析;2006年让考生对公平和效率关系的两种不同观点分别加以概述并谈谈自己的看法;2008年浙江省申论第二题:假如你是浙江地方政府的一名公务员,请问评价当地全面建设小康社会应从哪几个方面考虑?要求参考给定资料,评价应有具体内容。由此可见,分析部分成为申论考试的重点,因此考生平时在复习时要加强分析问题能力的培养,强化训练,扩大阅读面,多读一些涉及社会热点问题的文章。

本次四川招警考试的申论题型仍然是传统的三道题,第二题仍然是提对策。但第一题的变化却比较大,它不再是一成不变地概括题,如概括主要内容或者概括主要问题,而是分析题。看起来似乎将以前的第三题转到了第一题来解答,这样对于单纯准备概括题的考生来说,难度相对是增大的。同时这也反映出四川申论考试越来越重视分析能力的考查,包括分析材料和分析题目。对于这道题,我在考题预测那篇博客中已经谈到了,关键是要找出命题老师的观点倾向,树立正确的观点,并就其中一种观点进行论述即可。第二道题不用过多解读,相信这样的题目是大家最熟悉的题目,也是广大考生最拿手的题目。尽管如此,关于提对策题是每年必考的题目,因为无论申论考题如何变化,它的目的都是为了通过考查考生发现问题、分析问题和解决问题的能力来选拔公务员,因此解决问题是必考题型。第三题仍然是写一篇文章,但这道题有了两点变化:一是限定了范围。本次第三题要求围绕着“自律和他律”来谈,也就是限定话题作文,而不是单纯的话题作文,因此考生在撰写时必须围绕着这两点来谈。二是这次考试对审题有了明确的要求,将“审题准确”直接作为要求之一。虽说审题正确一直都是一篇优秀的应试作文必备的条件,但是它却一直都是隐含信息,而这次四川招警考试明确要求“审题准确”,说明其对审题的重视。

2006年北京市申论第一题,根据给定资料撰写一份有关青少年网络成瘾问题的现状综述。要求:层次分明,概括准确,表达简洁,语言流畅,字数不超过400字。

  这些题型的变化不是突然袭击,而是在各个地方的申论考试中都能够看出蛛丝马迹,如2005年出现的判断型分析题就在2002年上海市公务员考试中出现过,在2005年中央国家机关公务员申论考试中也出现过,而2006年的变化与2006年其他各省申论考试有很多相近的地方。因此,可以预测2009年浙江省公务员申论考试仍将从各地公务员考试申论的题型中汲取有益成分,丰富命题方式。

小贴士:

2006年江苏省申论第一题,假设你是一名政府机关公务员欧阳XX,从2005年12月28日《XX日报》上看到了给定材料中的第4-8段内容的报道,请讲4-8段材料中反映的所有问题概括总结,提交本部门领导审阅。字数400字以内。

  二、越来越强调对部分给定材料的把握

解读考过的题目,并不仅仅是为了让考过的学生知道自己错在哪儿了,也不是为了告诉考生我们专家只是“马后炮”,而是以此来预测以后的考试情况。今天考试一结束,就有人问我是怎么样命中题目的。其实命中考题不是一件特别神秘或者特别了不起的事情,只要你将之前的考试真题都分析一下,从中找出规律来,就很简单,因为所有的考试都具有连贯性。这次招警考试的题目我就是从07年到09年四川省公务员考试、招警考试以及选调生考试的申论真题中分析总结出来的。所以我们要懂得一个道理:分析考题,才是押题的法宝。通过分析这次招警考试题目,我们可以大概预测出四川省下半年的公务员考试申论考题的两点动态:一是给定材料继续是很热的话题,比如医疗改革或者公共安全等;二是传统的三道题不会改变,第二题的提对策题不会改变,但第一题和第三题会有细小的变化,尤其是第一题可能会继续走这次考试的路线。第三题有可能会继续是限制话题作文甚至是命题作文。

2007年天津市申论第一题,根据背景材料的内容,给有关领导整理一份不超过200字的情况反映。要求:概括全面,观点鲜明,条理清楚,语言流畅。

  因为材料越来越长,题型越来越丰富,近年来浙江省的申论考试的部分题目的作答不再要求对全部给定材料进行整体把握,而是建立在对部分给定材料进行深刻把握的基础上。因此,可以预测2009年浙江省公务员申论考试仍有可能将以这种要求对部分材料进行深刻把握的题目为主。

附:2009年四川省招警考试申论考题

2007年浙江省申论第一题,认真阅读材料内容,用简要文字概述上述材料的主要内容并点明材料主旨。字数不超过350字。

  三、公文型题目越来越受青睐

申论要求:

概括性题型答题要求:

  申论题目的要求往往是处理行政机关中的日常事务,因此公文写作一直是申论考试的重要题目。在2003年、2004年和2008年等,以及地方公务员考试的申论考试中都出现了公文型题目。因此,参加2009年浙江省公务员考试的考生要加强对公文写作的练习。

一、根据给定资料(十一),针对某地交警部门挂出的标语,有两种截然不同的意见,请你指出你赞成哪种意见?为什么?请阅读材料阐述你的看法。(20分)

1、答题字数有限定,简单性的概括题一般要求150字左右,概述性的题型要求400字左右,情况综述类的题型可能要长些,大概800左右,但是无论如何,这些题目的答题字数上下浮动只能在10%以内,多写或者少写过都会扣分。

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要求:观点鲜明,阐述清楚,不照抄原资料,逻辑性强,语言连贯。

2、概括归纳方式有要求,一般要求答案涵盖全文主要内容,但是表述语句要精炼,简明扼要,不冗长,不罗嗦。一般不直接引用具体事例或数字。

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二、假如A市酒后驾车现象也十分严重,请你参考给定资料结合社会生活现实,

3、答题范围有限定,答案只能在给定材料中进行概括,不能跳出材料给定的内容,旁征博引或随意发挥。

从A市人民政府的角度提出关于严厉整治酒后驾车行为的措施。(30分)

4、主次要分清,答案反映的主要问题,也即表述的主要事实或观念要抓住重点,能够视野高远,从宏观的范围来把握主要问题。

要求:条理清楚,语言简练,措施得当,具有可操作性,限500字内。

二、对策题型

三、对整治酒后驾车,给定资料(七)提出了“自律”、“他律”的问题。请根据给定资料反映的情况和社会生活实际,针对酒后驾车现象,围绕“自律与他律”这一论题,自选角度,自拟标题,写一篇800-1000字的议论文。(50分)

新濠7158官网,对策题型指的是要求考生模拟一定的身份,对所给材料中出现的问题提出相应的对策。我们把它定义为提出对策类型的题。比如国家公务员考试2002年申论的第二题,“以省政府调研员的身份,用不超过350字的篇幅提出解决给定资料所反映问题的方案”。2001年第二题,“假定你是某职能部门的工作人员,请你就PPA风波所引发的问题提出善后处理意见”。2002年的第二题,“从政府制定政策的角度,就如何克服资料所反映的种种弊端提出种种建议”。2003年第一题:对给定资料进行分析,从政府职能部门制定政策的角度,就如何“减少事故,保障安全”,提出对策建议,供领导参考。要求:分析恰当,对策明确、可行;条理清楚,语言通畅。字数不少于600宇。2004年第二题“假设给定资料中有关我国城市交通拥挤的问题,在你市都存在,你作为市交通主管部门的负责人,请根据给定资料,写一份关于我市交通拥堵情况的报告”,这属于典型的提出对策题。这类题型基本上都是要求你从政府的某一角色出发,针对材料当中出现的问题提出相应的对策,主要考查考生的分析问题和解决问题的能力。

要求:审题准确,观点鲜明,论据充分,阐述深刻,条理清晰,语言流畅,书写工整,卷面整洁。

三、论证题型

论证题型就是指根据材料的内容,自拟标题进行论述和论证。常规的论证题型包括归纳概括、提出对策、论述和论证。论述论证题是自拟标题,如2000年国家公务员考试申论最后一道是这样说的,“就给定资料所反映的主要问题,用1200字左右的篇幅自拟标题进行论述”。2001年第三题说,“根据上述材料自选某一角度,自拟标题写一篇1000字左右的文章”。2002年的第三题,“就所提出的对策建议进行论证,既可全面论证,也可就某一方面重点论证”。2003年第三题:就所提出的对策建议进行论证,既可全面论证,也可就某一方面重点论证。要求:自拟标题,字数800左右。由此可以看出,这就是要求你对材料当中的问题自拟标题进行论述和论证。地方公务员考试申论出题中,以论证形式出题的情况也很多,而且一般和国家公务员考试申论一样,作为最后一道题的来压轴,因此,这类型的题不容小觑。

四、分析性题型

从2005年以来,申论试题形式更加多样化,出现了分析性试题。主要有五种形式:(1)、给出不确定选项,选择最优选项;(2)、重新排序的题型;(3)、给出两种不同的观点,对其进行评价;(4)、给出多种对策或建议,分析其可行性;(5)、最简单的一种题型就是:分析某一现象或者问题产生的原因。形式虽然不同,但本质是一样的,主要考查考生全面的辨证分析问题的能力。 

五、大作文题型

所谓大作文题型,是相对申论试卷前几道题而言的,主要是结合特定资料,以一篇独立的文章的形式,对某一问题或者现象或所给材料进行深度论述。一般字数要求800字到1200字,就就其命题形式而言主要有两种:一是自选命题型作文,二是命题作文。

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